Artículo Original
Ética en la gestión
pública y compromiso laboral en el
Gobierno Regional de Huánuco, Perú
Ethics in public management and labor commitment in the
Regional Government of Huanuco, Peru
Sally Jaqueline Quijano Zerpa 1,a
1 Universidad
de Huánuco, Huánuco, Perú
a Doctora
en Administración.
RESUMEN
Objetivo. Determinar la relación entre la ética en la gestión
pública y el compromiso laboral de los trabajadores del Gobierno Regional de
Huánuco Perú, al 2024. Métodos. El
tipo de investigación fue básico y el diseño fue correlacional. La población muestral estuvo constituida por 96 trabajadores. La técnica
empleada fue la encuesta y como instrumento se utilizaron un cuestionario para
medir la variable de ética en la gestión pública y un cuestionario para medir
la variable de compromiso laboral. Para el análisis inferencial se aplicó el
coeficiente de correlación de Spearman. Resultados. Relevaron que existió una
relación significativa entre la ética en la gestión pública y el compromiso
laboral. Específicamente, la ética personal (rho = 0,145; p = 0,018) y la ética
aplicada (rho = 0,158; p = 0,015) mostraron correlaciones positivas, destacando
su vínculo con el compromiso de los empleados. La ética profesional también
presentó una relación significativa (rho = 0,132; p = 0,025), aunque con menor
intensidad. Por otro lado, la ética contractual no reveló una correlación
significativa (rho = -0,110; p = 0,060), lo que sugiere que el cumplimiento de
acuerdos contractuales específicos no influye en el compromiso laboral. Conclusión. En el GOREHCO, la ética en
la gestión pública más eficiente está correlacionada al compromiso laboral, de
lo que se deduce que mejorar la ética en la gestión pública puede llevar a
mejoras sustanciales en estos aspectos clave del compromiso laboral del
Gobierno Regional de Huánuco.
Palabras
clave: ética; gestión; publico; laboral; correlación.
ABSTRACT
Objective. To
determine the relationship between ethics in public management and the work
commitment of the employees of the Regional Government of Huanuco,
Peru, to 2024. Methods. The type of
research was basic and the design was correlational. The sample population
consisted of 96 workers. The technique used was the survey and the instruments
used were a questionnaire to measure the variable of ethics in public management
and a questionnaire to measure the variable of work commitment. Spearman's
correlation coefficient was used for the inferential analysis. Results. It was revealed that there was
a significant relationship between ethics in public management and work
commitment. Specifically, personal ethics (rho = 0.145; p = 0.018) and applied
ethics (rho = 0.158; p = 0.015) showed positive correlations, highlighting
their link with employee engagement. Professional ethics also presented a
significant relationship (rho = 0.132; p = 0.025), although with less
intensity. On the other hand, contractual ethics did not reveal a significant
correlation (rho = -0.110; p = 0.060), suggesting that compliance with specific
contractual agreements does not influence work commitment. Conclusion. In GOREHCO, the most efficient public management ethics
is correlated to labor commitment, from which it follows that improving public
management ethics can lead to substantial improvements in these key aspects of
labor commitment in the Regional Government of Huánuco.
Keywords: ethics; management; public; labor;
correlation.
Citar como: Quijano Zerpa, S.J. (2024). Ética en la gestión pública
y compromiso laboral en el Gobierno Regional de Huánuco, 2024. Innovación
Empresarial, 5(1), e664. https://doi.org/10.37711/rcie.2025.5.1.664
Recibido:
18/09/24
Aprobado:
27/12/25
Publicado:
06/01/25
INTRODUCCIÓN
A
lo largo de los últimos años, el Perú ha experimentado un crecimiento sostenido
en la reforma y modernización del Estado. Estos cambios han incidido en la
importancia de la ética en la gestión pública y en el compromiso laboral de los
trabajadores de la administración pública, como elementos clave para mejorar la
administración de los asuntos de interés público (Altamirano, 2022; Lezama y
Núñez, 2021). La promoción de una cultura ética en las instituciones públicas
no solo optimiza la gestión, sino que también fortalece la confianza de los
ciudadanos en sus autoridades, lo que garantiza una mayor transparencia y
responsabilidad en la toma de decisiones (Urcia,
2022).
Para cumplir con los principios establecidos en la
Constitución Política del Estado, los gobiernos regionales requieren un marco
ético sólido que sustente la toma de decisiones, garantizando así el bienestar
ciudadano mediante servicios públicos de calidad y la ejecución de obras
pertinentes. En este contexto, el Gobierno Regional de Huánuco (GOREHCO)
enfrenta el desafío de consolidarse como una institución que promueve la
transparencia, la responsabilidad y la rendición de cuentas en su gestión
(García, 2018; Salazar, 2022). Así mismo, el compromiso laboral de sus
trabajadores es esencial para cumplir sus objetivos, ya que un personal
motivado y comprometido contribuye directamente a la calidad de los servicios
públicos ofrecidos.
El GOREHCO opera en un contexto regional con diversidad
socioeconómica y geográfica, que presenta tanto oportunidades como retos. Entre
sus principales desafíos destacan la necesidad de fortalecer una cultura ética
y promover un compromiso laboral efectivo. Estas debilidades afectan procesos
clave como la transparencia administrativa, la eficiencia en el uso de recursos
y la motivación del personal, lo que repercute en la calidad de los servicios
públicos. Además, persisten problemas estructurales, como la desigualdad en el
acceso a recursos, la centralización de decisiones y la limitada formación
ética del personal, lo que obstaculiza la implementación de políticas públicas
efectivas (Altamirano, 2022).
Por ello, resulta prioritario que el GOREHCO implemente
estrategias integrales que fortalezcan los principios éticos y el compromiso laboral.
Estas estrategias deben incluir códigos de ética claros, programas de
capacitación continua y políticas de reconocimiento al desempeño ético. Solo
mediante estas acciones será posible garantizar una gestión pública eficaz,
transparente y orientada al bienestar colectivo, que fortalezca además la
confianza ciudadana en las instituciones públicas.
Entre los estudios que respaldan esta investigación se
encuentran los de Boza (2020), Barreto (2022), Calderón (2023) y Malpartida (2023), quienes evidencian que una gestión ética
combinada con un personal comprometido son factores clave para mejorar la
satisfacción ciudadana, fortalecer las instituciones públicas y garantizar la
eficiencia en los servicios. Estos trabajos resaltan también la importancia de implementar
políticas de recursos humanos que promuevan la responsabilidad, la autonomía y
el desarrollo continuo de los trabajadores.
La presente investigación es relevante a nivel académico
y práctico porque analiza la relación entre la ética en la gestión pública y el
compromiso laboral en un contexto regional específico como el GOREHCO, un área
donde la literatura académica es escasa. Este estudio avanza el conocimiento en
el campo de la gestión pública al abordar una problemática regional y ofrece
herramientas prácticas para el diseño de estrategias que mejoren tanto la ética
institucional como el compromiso laboral. Los resultados de este trabajo tienen
el potencial de contribuir significativamente al fortalecimiento de la calidad
de los servicios públicos, respondiendo mejor a las necesidades ciudadanas y
aumentando la confianza de la población en la administración pública.
El objetivo de esta investigación fue determinar cómo se
relacionan la ética en la gestión pública y el compromiso laboral de los
trabajadores en el Gobierno Regional de Huánuco, Perú, 2024.
MÉTODOS
Tipo y área de estudio
El
estudio fue de enfoque cuantitativo, de tipo correlacional, de nivel
descriptivo y de diseño correlacional. La investigación se realizó en el Gobierno
Regional de Huánuco, ubicado en la calle Eucalipto N.º 145, distrito de
Amarilis y Departamento de Huánuco (Perú), en el año 2024.
Población y muestra
La
población estuvo conformada por 96 funcionarios públicos del GOREHCO. Para la
selección de la muestra en esta investigación se establecieron los siguientes
criterios: se incluyó a todos los funcionarios que estuvieron empleados
activamente en el GOREHCO durante el período de estudio. Además, la muestra de
estudio se realizó de la siguiente manera: dado que la población de
funcionarios públicos era de 96, se decidió incluir a la totalidad de los
empleados, conformando una muestra intencionada.
Variable e instrumentos de recolección
de datos
Como
variable independiente se tomó la ética en la gestión pública, la cual fue
evaluada a partir de un cuestionario de autoría propia, compuesto por 20
preguntas que abordan cuatro dimensiones clave: transparencia, responsabilidad,
imparcialidad y rendición de cuentas. Para su elaboración fueron consideraros
los criterios de claridad, relevancia y alineación con el marco teórico del
estudio. El cuestionario fue revisado por cinco expertos en gestión pública,
quienes evaluaron su validez de contenido y confiabilidad. Con base en sus
observaciones, se realizaron ajustes para garantizar que las preguntas fueran
comprensibles, pertinentes y adecuadas al contexto del GOREHCO. Y como variable
dependiente se consideró el compromiso laboral, la cual fue medida a través de
un cuestionario de autoría propia, compuesto de 20 preguntas. Sus dimensiones
fueron: motivación, identificación con los objetivos institucionales,
satisfacción laboral y participación en la toma de decisiones. Durante su
diseño se tuvo en cuenta criterios como claridad, relevancia y coherencia
conceptual; así mismo, se sometió a una prueba piloto a una pequeña muestra de
trabajadores, con el fin de evaluar su claridad y coherencia. Los resultados de
la prueba piloto llevaron a modificaciones necesarias para garantizar su
efectividad en el contexto del GOREHCO.
Técnicas y procedimientos de la
recolección de datos
En
el presente estudio se utilizó la encuesta estructurada como técnica principal
de recolección de datos, orientada a evaluar dimensiones e ítems específicos de
las variables de interés. Para llevar a cabo el proceso de recolección de datos
en el presente estudio se siguieron cuidadosamente varios pasos para asegurar
tanto el cumplimiento ético como la calidad y precisión de los datos obtenidos.
La primera etapa consistió solicitar y obtener la autorización del Gobierno
Regional de Huánuco (GOREHCO), para permitir el acceso a la población objetivo
del estudio. Este permiso fue gestionado formalmente, asegurando el
cumplimiento de los requisitos legales y éticos, y una vez otorgado facilitó la
implementación de las encuestas en los lugares previamente acordados.
Antes de proceder a la administración de las encuestas se
obtuvo el consentimiento informado de cada participante. Este consentimiento se
entregó de manera clara y comprensible, explicando el propósito del estudio, el
uso de los datos y el respeto a la privacidad y confidencialidad de los
participantes. Este paso fue crucial para garantizar una participación
voluntaria y ética en el estudio. Por consiguiente, se distribuyó las encuestas
a cada funcionario, aclarando cualquier duda en el momento.
Tras la recolección, los datos en papel fueron vaciados
de forma cuidadosa y precisa a una hoja de cálculo en Excel, lo cual facilitó
su organización inicial y revisión. Luego, los datos fueron importados a SPSS
versión 27 para su procesamiento y análisis estadístico.
Análisis de datos
Para
el análisis estadístico de los datos, se utilizaron tanto pruebas descriptivas
como inferenciales. En el ámbito descriptivo fueron aplicadas tablas de las
características generales de la población, a través de frecuencias y
porcentajes. En cuanto a la estadística inferencial, se aplicó el coeficiente
de correlación de Pearson para determinar la relación entre las variables de
interés y contrastar las hipótesis planteadas. Todos los análisis fueron
realizados empleando el software IBM SPSS Statistics
en su versión 24.
Aspectos éticos
En
la investigación fueron aplicados varios aspectos éticos fundamentales. En
primer lugar, se aseguró que todos los participantes otorgaron su
consentimiento informado de manera voluntaria, después de haber sido
debidamente informados sobre los objetivos, procedimientos y posibles riesgos
de la investigación. Esto garantizó el respeto por la autonomía de los sujetos
y la transparencia en el proceso, aspectos cruciales en la ética de la
investigación científica.
Además, se observaron las políticas públicas del Estado
peruano, las cuales proporcionaron un marco legal y ético que respaldó el
desarrollo de la investigación, protegiendo los derechos de los participantes
en todo momento. En cuanto a los permisos éticos, este estudio contó con la
aprobación del Comité Institucional de Ética en investigación, lo cual asegura
que se han seguido las normativas y estándares éticos para investigaciones con
seres humanos (Pelekais et al., 2005).
RESULTADOS
Se observó que el 52,08 % de los funcionarios públicos del GOREHCO eran menores de 25 años, lo que sugiriere que los jóvenes como tal pueden aportar nuevas perspectivas, energía y adaptabilidad. En su mayoría eran de sexo femenino, lo que indica además una tendencia hacia una fuerza laboral con una representación femenina significativa. Así mismo, tenían más de 10 años laborando, lo que demuestra un alto nivel de estabilidad y compromiso institucional, lo cual podría estar correlacionado con un entendimiento más profundo de los valores éticos en la gestión pública (ver Tabla 1).
Al analizar los ítems de la ética en la gestión pública en sus diversas dimensiones se encontró que en la dimensión ética personal el 50 % de los encuestados actuaban con honestidad en sus decisiones y acciones laborales, mientras que el 46,9 % reflexionaban sobre sus acciones para asegurar su alineación con los valores propios. En cuanto a ética profesional el 52,1 % cumplía con las normas y políticas establecidas en su institución y el 51 % mantenía una comunicación ética con sus colegas. En la dimensión ética contractual, el 49 % evitaba el favoritismo en el trato con los usuarios y el 46,9 % se abstenía de aceptar regalos que pudieran influir en su trabajo. Finalmente, en la ética aplicada el 47,9 % consideraba los intereses de la comunidad en sus decisiones y el 51 % se esforzaba por cumplir con los estándares de calidad en su servicio (ver Tabla 2).
Con respecto a las dimensiones de la variable ética de la gestión pública, se encontró que, pese a que la mitad de los funcionarios están al inicio y en proceso en cada dimensión, el resto de los funcionarios lograron una ética personal ideal (47,92 %), ética profesional optima (47,92 %), ética contractual correcta (46,88 %) y ética aplicada considerable (45,83 %) (ver Tabla 3).
En cuanto los ítems del compromiso laboral de los funcionarios en sus diversas dimensiones, se observó que, en el cumplimiento de horario establecido, el 62,5 % indicó que siempre llegaba a tiempo al inicio de su jornada laboral, y el 64,6 % afirmó que siempre respetaba el tiempo de salida. Respecto al uso del tiempo laboral, el 57,3 % lo utilizaba de manera efectiva siempre, y un 61,5 % mantenía la puntualidad en todas las reuniones. En la dimensión evitar la lesión de los derechos de las partes, se observó que el 66,7 % siempre mantenía respeto hacia los derechos de sus compañeros, mientras que el 68,8 % promovía la justicia en el trato a sus colegas. En cuanto a la aplicación práctica de la ética en diversos campos, el 70,8 % aplicaba principios éticos en sus tareas siempre, y el 68,8 % se esforzaba en mantener una conducta ética en el trabajo. También, el 70,8 % de los encuestados promovían el respeto mutuo en su entorno laboral y valoraba la ética en su desempeño. Estas cifras reflejan un fuerte compromiso con los valores éticos y la puntualidad en el trabajo por parte de los empleados (ver Tabla 4).
Según las dimensiones, se encontró que la gran mayoría cumplía con el horario establecido (66,8 %), evitaba la lesión de los derechos de las partes (65,6 %) y aplicaba la práctica de la ética en diversos campos (73,9 %), mientras que los demás aún estaban en proceso y al inicio. Estos resultados reflejan un alto nivel de compromiso laboral, especialmente en el cumplimiento de horarios y en la práctica ética en el ámbito laboral (ver Tabla 5).
Respecto a la relación entre las dimensiones de la ética en la gestión pública y el compromiso laboral, se observa que existe una relación signifcativa en la dimensión ética personal (rho = 0,145; p = 0,018) y en la dimensión ética aplicada (rho = 0,158; p = 0,015). En la dimensión ética profesional también se aprecia una relación signifcativa (rho = 0,132; p = 0,025). Sin embargo, en la dimensión ética contractual no se evidencia relación signifcativa (rho = -0,110; p = 0,060) (ver Tabla 6).
En relación con las dimensiones compromiso laboral y la
ética en la gestión pública, se observa que en la dimensión de cumplimiento de
horario establecido no existe relación significativa (rho = 0,100; p = 0,130).
De igual modo, en la dimensión evitar la lesión de los derechos de las partes no
se encuentra una relación significativa (rho = 0,108; p = 0,145). Sin embargo,
se evidencia una relación significativa en la dimensión de aplicación práctica
de la ética en diversos campos (rho = 0,108, p = 0,158), lo que sugiere que
este aspecto ético tiene un vínculo relevante con el compromiso laboral (ver
Tabla 7).
DISCUCIÓN
Basándonos
en los resultados inferenciales obtenidos en esta investigación, se observa una
relación significativa entre la ética en la gestión pública y el compromiso
laboral en el contexto del Gobierno Regional de Huánuco. Según Tarazona (2022),
una gestión pública basada en principios éticos asegura la responsabilidad y
transparencia en el manejo de recursos, lo cual incrementa la confianza de los
empleados en la institución. Esta confianza se traduce en un compromiso laboral
más fuerte, ya que los empleados que perciben un ambiente justo y ético tienden
a alinearse mejor con los objetivos organizacionales (Mamani, 2022; Urcia, 2022).
En particular, la dimensión “ética personal” muestra una correlación
significativa con el compromiso laboral (rho = 0,45; p = 0,018), lo que sugiere
que la integridad en las decisiones y acciones individuales de los empleados es
un factor clave. Esta observación respalda estudios anteriores que indican que
la ética personal de los trabajadores en el ámbito público influye en su nivel
de compromiso y productividad (Altamirano, 2022). Por ende, promover la ética a
nivel individual es fundamental para fortalecer la lealtad de los empleados y
el cumplimiento de sus deberes.
Así mismo, la “ética aplicada”, con una relación
significativa (rho = 0,158; p = 0,015), destaca que considerar los intereses de
la comunidad en las decisiones contribuye a un compromiso mayor de los
empleados con los valores institucionales. Altamirano (2022) resalta que un
enfoque en el servicio al ciudadano incrementa la satisfacción y el desempeño
laboral. Estos resultados sugieren que una orientación ética hacia el servicio
público fomenta un entorno laboral más comprometido y enfocado en la calidad.
La “ética profesional” también tiene una relación relevante
(rho = 0,132; p = 0,025), lo que subraya la importancia del cumplimiento de
normativas y políticas organizacionales para mantener una comunicación ética
entre colegas. Tal como argumentan Salazar (2022) y Barreto (2022), la consistencia
en las prácticas éticas en la administración pública refuerza la cohesión
organizacional, lo cual motiva a los empleados y mejora su rendimiento.
No obstante, en la dimensión “ética contractual” no se
halló una relación significativa con el compromiso laboral (rho = -0,110; p =
0,060). Esto puede sugerir que factores como el favoritismo y la aceptación de
regalos, aunque relevantes, no son tan determinantes en el compromiso diario de
los empleados. Masco y Quispe (2024) destacan que la percepción de justicia es
fundamental en áreas contractuales, pero este estudio indica que otros aspectos
éticos pueden tener una influencia más directa en la motivación de los
empleados.
Por otro lado, se evidenció una relación significativa en
la dimensión “aplicación práctica de la ética” en diversos campos (rho = 0,158;
p = 0,158), lo cual resalta la importancia de implementar la ética en
actividades cotidianas para fortalecer el compromiso laboral. Esta práctica
ética permite a los empleados mantener un desempeño coherente con los valores
organizacionales, como sostienen Urcia (2022) y
Calderón (2023).
En definitiva, para fomentar el compromiso laboral y la
ética en la gestión pública en el GOREHCO es vital desarrollar competencias
éticas en el personal, aplicar políticas de transparencia y construir una
cultura organizacional orientada a la integridad. Estos elementos son
esenciales para mejorar el clima laboral y cumplir con las expectativas
ciudadanas, respaldando una administración pública eficiente y ética.
Conclusiones
Los
resultados obtenidos permiten concluir que existe una relación significativa
entre la ética en la gestión pública y el compromiso laboral de los
funcionarios del Gobierno Regional de Huánuco en 2024. Esta relación pone de
manifiesto que una cultura organizacional ética contribuye directamente a la motivación,
satisfacción y alineación de los trabajadores con los objetivos
institucionales. Sin embargo, esta influencia varía según las dimensiones
específicas de la ética analizadas, lo que resalta la necesidad de enfoques
diferenciados para fortalecer la ética y el compromiso laboral de manera
efectiva.
Así mismo, se observó una fuerte correlación entre la
ética personal y el compromiso laboral. Los funcionarios que demuestran
integridad, honestidad y responsabilidad en su conducta individual reflejan
mayor motivación y dedicación en su trabajo. Esto subraya la importancia de
fomentar valores éticos personales como base para construir relaciones
laborales positivas y cumplir con los objetivos organizacionales. De igual
modo, el estudio evidenció que el respeto a normas y estándares éticos
asociados a la profesión tiene una influencia significativa en el compromiso
laboral. Los trabajadores que ejercen sus funciones respetando principios
profesionales, como la competencia y el cumplimiento de deberes, presentan
mayor satisfacción y sentido de pertenencia hacia la institución. Por lo cual,
la capacidad de aplicar principios éticos en la toma de decisiones laborales y
en las interacciones diarias mostró una relación relevante con el compromiso
laboral. Aquellos funcionarios que incorporan valores como equidad, justicia y
respeto en sus actividades cotidianas se destacan por su mayor alineación con
los objetivos institucionales y su disposición a contribuir al bienestar de la
ciudadanía. Por último, a diferencia de las demás dimensiones, la ética
contractual no mostró una relación significativa con el compromiso laboral. Esto
sugiere que los aspectos formales del contrato, como los términos legales,
tienen un impacto limitado en la motivación y dedicación de los trabajadores,
lo que indica que otros factores éticos y culturales son más determinantes en
la construcción de compromiso.
Recomendación
Se
recomienda fortalecer la ética en la gestión pública del Gobierno Regional de
Huánuco (GOREHCO), integrando principios éticos en todos los niveles administrativos
y orientando tanto la toma de decisiones como las interacciones diarias del
personal con la ciudadanía. Para ello, se sugiere implementar códigos de ética
claros, respaldados por programas de capacitación continua que fomenten una
cultura organizacional comprometida con la transparencia, la responsabilidad y
el respeto de los derechos. Es fundamental mejorar el compromiso laboral a través
de políticas que reconozcan y valoren el desempeño ético, incentivando
conductas responsables que prioricen el bienestar de la población. Esto incluye
la creación de programas de reconocimiento y planes de desarrollo profesional
que motiven al personal a actuar con integridad y a alinearse con los valores
institucionales.
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Fuentes de financiamiento
El
estudio fue autofinanciado.
Conflictos de interés
La
autora declara no tener conflictos de interés
Correspondencia
Sally Jaqueline Quijano
Correo: Zerpa Sally.quijano@udh.edu.pe